Ilegalidades en Iniciativa del Gobernador

ECONOMÍA Y GOBIERNO

Ilegalidades en Iniciativa del Gobernador

Ulises Álvarez Molina

La Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código de Derechos para el Estado de Veracruz, presentada por el Gobernador y publicada en la Gaceta Legislativa número 96, de fecha 28 de julio de 2020, es violatoria de la Constitución del Estado en relación con el Código Financiero del Estado.

Las modificaciones y actualizaciones en el pago de derechos que en esa iniciativa se prevén, violan los principios de anualidad y previsibilidad de las contribuciones (ver el siguiente enlace: http://www.diputados.gob.mx/bibliot/publica/prosparl/iifunci.htm); para el Estado de Veracruz, dichos principios se establecen en los artículos 26 y 33 de la Constitución del Estado.

Esos principios de anualidad y previsibilidad tienen una excepción, la cual se establece en el artículo 166 Bis, del Código Financiero del Estado.

Para que se pueda aplicar esa excepción, se deben cumplir con determinadas condiciones legales que el mismo Código Financiero dicta; estas son:

– que la iniciativa implique una repercusión financiera;

– a la iniciativa se le deberá adjuntar una evaluación del impacto presupuestal;

La evaluación debe considerar:

– el costo de la modificación de la estructura orgánica de las dependencias y entidades;

– las modificaciones a programas presupuestarios y actividades institucionales;

– establecimiento de nuevas atribuciones y actividades de dependencias o entidades;

– la inclusión de disposiciones generales que incidan en la regulación presupuestal y organizacional;

– el destino específico de gasto público; y

– adjuntar la correspondiente iniciativa de ingresos o la compensación con reducciones en otras previsiones de gasto.

Sin embargo, al analizar la exposición de motivos de la Iniciativa que reforma al Código de Derechos a la luz del Código Financiero, se podrá observar la falta por parte del Gobernador, en el cumplimiento de los requisitos legales que se establecen para la excepción de los principios de anualidad y previsibilidad de las contribuciones.

Las aplanadoras son iguales aquí que en China, sirven para aplanar.